何坤皇：淺談如何應(yīng)對(duì)新常態(tài)下水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

摘要：明年是國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。在行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求出現(xiàn)拐點(diǎn)的新常態(tài)下，如何提升水泥企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障水泥行業(yè)總體的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)得到提升，筆者認(rèn)為，這既需要政府層面的政策支持，還需要行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)帶動(dòng)，更需要同行企業(yè)的自律協(xié)同和企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而改變被動(dòng)局面，振奮行業(yè)信心，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

今年以來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)十一個(gè)月呈現(xiàn)下行走勢(shì)，拉動(dòng)水泥需求的房地產(chǎn)投資增速斷崖式下跌，鐵路和道路運(yùn)輸投資持續(xù)放緩，導(dǎo)致拉動(dòng)水泥需求動(dòng)力不足，受此影響，全國(guó)水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)整體嚴(yán)重下滑，水泥企業(yè)這個(gè)冬天尤其寒冷。

明年是國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。在行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求出現(xiàn)拐點(diǎn)的新常態(tài)下，如何提升水泥企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障水泥行業(yè)總體的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)得到提升，筆者認(rèn)為，這既需要政府層面的政策支持，還需要行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)帶動(dòng)，更需要同行企業(yè)的自律協(xié)同和企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而改變被動(dòng)局面，振奮行業(yè)信心，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是要規(guī)范執(zhí)行稅收政策。近年來，在水泥工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些與行業(yè)發(fā)展和企業(yè)利益不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，尤其是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較低迷、水泥需求增長(zhǎng)放緩、行業(yè)供求矛盾突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的困難形勢(shì)下，部分民營(yíng)水泥企業(yè)采取偷稅漏稅不正當(dāng)手段參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（據(jù)了解，目前有些地區(qū)水泥國(guó)有企業(yè)、上市公司噸水泥稅負(fù)成本普遍比當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)水泥企業(yè)噸水泥稅負(fù)成本高出幾十元）。同一區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)稅負(fù)成本不同，直接導(dǎo)致不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)此下去，必將嚴(yán)重影響區(qū)域水泥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣?cái)稅收入的正常征收，甚至還可能因偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量隱患。鑒于上述情況，筆者認(rèn)為，各級(jí)政府主管部門可參考各地水泥國(guó)有企業(yè)、上市公司的噸水泥稅負(fù)成本，對(duì)水泥企業(yè)進(jìn)行規(guī)范征稅（如可根據(jù)用電量核定稅負(fù)），為水泥行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的稅收政策環(huán)境。

二是要大力推動(dòng)水泥企業(yè)的兼并重組。近年來，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委先后出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組相關(guān)政策，要求各地政府部門要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持水泥企業(yè)通過兼并重組，有效利用有限資源，提高市場(chǎng)集中度。但是，部分地區(qū)受地方保護(hù)主義等因素影響，水泥企業(yè)的聯(lián)合重組困難重重。因此，建議各級(jí)政府主管部門要加大力度推動(dòng)水泥企業(yè)的聯(lián)合重組。只有通過兼并重組，提升水泥產(chǎn)業(yè)集中度，充分利用資源，才能進(jìn)一步增強(qiáng)水泥企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厮喙I(yè)的健康有序發(fā)展。特別是各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組，尤其在政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、牽線搭橋、行政審批、人員安置等方面給予大力支持。

三是行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)。各級(jí)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)作為溝通水泥企業(yè)與政府部門的橋梁和紐帶，多年來在反映會(huì)員單位訴求、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益以及建立行業(yè)自律機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮了重要的作用，作了重大的貢獻(xiàn)。面對(duì)新常態(tài)下的水泥行業(yè)，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)好各級(jí)政府部門的參謀助手和智庫智囊，尤其是在創(chuàng)造公平稅收政策環(huán)境、推進(jìn)行業(yè)加快聯(lián)合重組、促進(jìn)區(qū)域同業(yè)協(xié)同協(xié)作等方面發(fā)揮積極作用。

四是要加強(qiáng)同行企業(yè)的自律。在困難的市場(chǎng)形勢(shì)下，加強(qiáng)同業(yè)之間的合作顯得尤其迫切和重要，沒有同業(yè)合作就難以保障企業(yè)的效益和發(fā)展。區(qū)域水泥企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ú墓I(yè)協(xié)會(huì)、水泥同業(yè)商會(huì)等倡導(dǎo)和推動(dòng)下，加快建立完善同業(yè)自律、同業(yè)協(xié)作機(jī)制，共享發(fā)展與效益。一方面要形成合作共贏共識(shí)。水泥行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，既需要依托宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，更需要依靠區(qū)域市場(chǎng)的成熟自律。要牢固樹立行業(yè)利益至關(guān)重要的理念，共同做好區(qū)域內(nèi)同業(yè)之間的協(xié)同合作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化創(chuàng)造有利條件。其次要建立定期互動(dòng)交流機(jī)制。在建材工業(yè)協(xié)會(huì)、水泥同業(yè)商會(huì)等的指引下，會(huì)員企業(yè)應(yīng)定期互通行業(yè)信息，研判市場(chǎng)形勢(shì)，研究辦法措施，做到未雨綢繆，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。第三是要充分保護(hù)彼此核心利益。各會(huì)員企業(yè)應(yīng)盡量避免采取惡意降低水泥價(jià)格等手段，盡可能減少對(duì)彼此核心市場(chǎng)的沖擊和影響，減少市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

筆者認(rèn)為，水泥企業(yè)在市場(chǎng)淡季必須及時(shí)開展停窯限產(chǎn)的冬眠策略，以穩(wěn)定價(jià)格，在市場(chǎng)有所好轉(zhuǎn)時(shí)提升行業(yè)效益，同時(shí)順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。??

1、冬眠策略：停窯限產(chǎn)?穩(wěn)定價(jià)格

近日，工信部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，西北、華北、東北及山東、河南兩省將陸續(xù)展開錯(cuò)峰生產(chǎn)，筆者稱之為冬眠策略。對(duì)比上一次的錯(cuò)峰生產(chǎn)，這一次的覆蓋范圍和停窯時(shí)間都有增加，說明力度更大。這將極大的緩解北方市場(chǎng)的供需矛盾，避免了淡季市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)一步走低。對(duì)于南方市場(chǎng)，夏季是用電高峰期，而水泥市場(chǎng)處于淡季，筆者強(qiáng)烈建議南方地區(qū)水泥企業(yè)尤其是大型水泥企業(yè)應(yīng)積極開展夏季停窯限產(chǎn)以控制供給量。??

2、抱團(tuán)取暖策略：合作共贏?提升效益

在生產(chǎn)成本差不多的情況下，量、價(jià)一旦齊跌，沒有企業(yè)會(huì)是贏家，只有合作才能實(shí)現(xiàn)共贏，才能提升企業(yè)和行業(yè)的效益。?

3、轉(zhuǎn)型策略：謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

2014年，中國(guó)人均水泥消費(fèi)量已經(jīng)是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家平均水平的6倍，城鎮(zhèn)化率也已高出世界城鎮(zhèn)化率平均水平，水泥需求的增長(zhǎng)空間正變得越來越窄。從2005年到2015年的十年間，水泥企業(yè)的數(shù)量減少了52%，下一個(gè)十年，預(yù)計(jì)行業(yè)將經(jīng)歷下行通道，水泥行業(yè)集中度將繼續(xù)提升，更多的水泥企業(yè)無疑會(huì)退出市場(chǎng)。在行業(yè)增長(zhǎng)潛力縮窄、企業(yè)退出的大趨勢(shì)下，水泥企業(yè)必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，盡快謀轉(zhuǎn)型，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。?

五是企業(yè)自身要提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。今年，中央首次提出“供給側(cè)改革”，這意味著經(jīng)濟(jì)治理思路出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，政府關(guān)注點(diǎn)從管理總需求轉(zhuǎn)向管理總供給。政府經(jīng)濟(jì)管理思路向“供應(yīng)側(cè)”改革的確定，意味著政府支持通過以價(jià)格為形式的自由競(jìng)爭(zhēng)，并以此作為實(shí)現(xiàn)消滅產(chǎn)能過剩、獲得結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效途徑。面對(duì)未來日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成本控制能力就是企業(yè)的生存能力，成本控制不了企業(yè)必然無法生存下去。因此，企業(yè)要積極通過推進(jìn)管理加強(qiáng)、技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新各項(xiàng)辦法措施，排除萬難、全力以赴降低成本。唯此，企業(yè)才能獲得參與新一輪水泥市場(chǎng)角逐的“通行證”，也才有機(jī)會(huì)在新一輪水泥市場(chǎng)角逐中勝出。